中央全面依法治国是情集会是在全国上下认真学习贯彻党的十九届五中全会精神,即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程的要害时刻召开的一次十分重要的集会,在党和国家法治建设史上具有划时代里程碑意义。这次集会最重要的结果,就是顺应党心民心和时代要求,明确了习近平法治思想在全面依法治国中的指导职位,确立了新时代推进全面依法治国的行动指南。学习贯彻中央全面依法治国是情集会精神,要害是学习贯彻好习近平法治思想,吃透基本精神、掌握焦点要义,自觉用于武装头脑、指导实践,不绝开创全面依法治国新局面。
一、深刻认识习近平法治思想重大意义,增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉、行动自觉
党的十八大以来,习近平总书记从坚持和生长中国特色社会主义全局和战略高度,创立性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略,形成了习近平法治思想。这一重要思想是顺应实现中华民族伟大再起时代要求应运而生的重大理论立异结果,为法治中国建设指明了前进偏向,在中国特色社会主义法治建设进程中具有重大政治意义、理论意义、实践意义。
习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新结果。党的十八大以来,习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力和理论创立力,将马克思主义法治理论与中王法治实践相结合,深入回覆了我国社会主义法治建设的一系列重大理论和实践问题,在理论上有许多重大突破、重大立异、重大生长,深化了我们党对共产党执政纪律、社会主义建设纪律和人类社会生长纪律的认识,为马克思主义法治理论作出了重大原创性孝敬,开辟了中国特色社会主义法治理论和实践新境界。习近平法治思想,坚持马克思主义立场看法要领,植根于中华优秀古板执法文化,体现了继续性、立异性的有机统一,是二十一世纪马克思主义法治理论,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
习近平法治思想是对党领导法治建设富厚实践和名贵经验的科学总结。党的十八大以来,以习近平同志为焦点的党中央在继续和发挥优良古板的基础上,紧密结合新的时代条件和实践要求,不绝强化党对全面依法治国的集中统一领导,将全面依法治国纳入“四个全面”战略结构,将法治建设贯串“五位一体”总体结构,推动社会主义法治国家建设爆发历史性厘革、取得历史性成绩。这些厘革和成绩的取得,基础在于有习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的科学指引。习近平法治思想,立足于党的十八大以来以习近平同志为焦点的党中央领导人民开展的波涛壮阔的法治国家建设实践,以新的视野、新的认识付与我国社会主义法治建设新的时代内涵,为中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设提供了强大思想武器。
习近平法治思想是新时代深入推进全面依法治国的思想旗帜。我国之所以创立出经济快速生长、社会恒久稳定两大奇迹,至关重要的一条就是坚持以习近平法治思想为指导,推进党和国家各项事业的全方位依法之治。在我国即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史时刻,习近平总书记从统筹中华民族伟大再起战略全局和世界百年未有之大变局、实现党和国家长治久安的战略高度,再次发出法治建设新征程上接续斗争的伟大招呼,激励全党全国各族人民在新时代不绝创立法治中国建设新的历史伟绩。习近平法治思想,顺应了全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大再起中国梦的需要,是新时代全面依法治国的宣言书、发动令,是在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的科学指南,为我们更好发挥法治在治国理政中全局性、战略性、基础性作用提供了基础遵循。
习近平法治思想是引领全球治理厘革的中国计划。习近平总书记站在人类历史生长进程的高度,以弘大的全球视野、强烈的时代意识,统筹推进海内法治和涉外法治,协调推进海内治理和国际治理,提出构建人类命运配合体、运用法治和制度规则协调各国关系和利益、坚定维护国际法基来源则和国际关系基本准则、推动全球治理体系朝着越发公正合理的偏向生长等一系列重大理论看法。这既是对世界面临的重大问题的科学回覆、也是对历史生长纪律的深度掌握,既有鲜明的实践合理性,又有巨大的理论创立性。这些重大思想,获得了大大都国家的广泛认同。习近平法治思想为应对种种全球性挑战、推进世界法治文明进步孝敬了中国计划、中国智慧。
二、准确掌握习近平法治思想的焦点要义,推动新时代全面依法治国开辟新境界
习近平法治思想内涵富厚,从历史和现实相领悟、国际和海内相关联、理论和实际相结合上,深刻回覆了为什么全面依法治国、怎样全面依法治国等一系列重大问题。这一重要思想集中体现为习近平总书记在中央全面依法治国是情集会重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”。我们要吃透基本精神,掌握焦点要义,做到学思悟领悟、知信行统一。
准确掌握党的领导是推进全面依法治国的基础包管。习近平总书记指出,党的领导是中国特色社会主义法治之魂,是我王法治同西方资本主义国家法治最大的区别。全面依法治国贯串立法、执法、司法、守法各环节,涵盖法治国家、法治政府、法治社会建设各领域,涉及国家革新生长稳定各方面,必须有一个强有力的指挥中枢。实践证明,只有中国共产党才华担负起领导人民全面推进依法治国的历史使命和时代重任。全面依法治国决不是要削弱党的领导,而是要增强和改善党的领导。我们一定要始终坚持党总揽全局、协调各方的领导焦点作用,坚持党领导立法、包管执法、支持司法、带动守法,健全完善党领导全面依法治国的制度和事情机制,推进党的领导制度化、法治化,确保全面依法治国正确偏向。
准确掌握以人民为中心是中国特色社会主义法治的实质要求。习近平总书记指出,推进全面依法治国,基础目的是依法包管人民权益。人民是全面依法治国最广泛、最深厚的基础。新时代,人民群众对民主、法治、公正、正义、宁静、情况等方面的要求日益增长。民之所欲,法之所系,人民群众对美好生活的神往就是我们的斗争目标。我们必须始终坚持为了人民、依靠人民,系统研究谋划息争决法治领域人民群众反应强烈的突出问题,把体现人民利益、反应人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全历程,让人民群众有更多获得感、幸福感、宁静感。
准确掌握中国特色社会主义法治门路是建设社会主义法治国家的唯一正确门路。习近平总书记指出,我们要坚持的中国特色社会主义法治门路,实质上是中国特色社会主义门路在法治领域的具体体现。中国特色社会主义法治门路是在我国历史古板、法治传承、经济社会生长水平的基础上恒久生长、渐进革新、内生性演化的结果,是历史的选择、人民的选择。我国社会主义法治建设之所以能取得举世瞩目的伟大成绩,就在于开辟了一条切合我国国情、遵循法治纪律的中国特色社会主义法治门路。实践证明,我国政治制度和法治体系是适合我国国情和实际的制度,具有显著优越性。我们要坚定不移走中国特色社会主义法治门路,增强自信、坚持定力,使这条门路越走越宽广。
准确掌握依宪治国、依宪执政是全面依法治国的首要任务。习近平总书记指出,依法治国首先要依宪治国,依法执政首先要依宪执政。宪法是国家的基础法,是治国安邦的总章程。宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。全面贯彻实施宪法,是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性事情。我们要以宪法为最高执规律范,推动完善以宪法为焦点的中国特色社会主义执法体系,增强宪法实施和监督,推进合宪性审查事情,维护国家法治统一,把宪法贯彻实施提高到新水平。
准确掌握在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。习近平总书记指出,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。在我国这样一个有14亿人口、地区辽阔、民族众多、国情庞大的大国执政,要包管国家统一、法治统一、政令统一、市场统一,要实现经济生长、政治清明、文化兴盛、社会公正、生态良好,必须秉持执法准绳、用好法治方法。无论是抗击新冠肺炎疫情,照旧应对全球治理挑战,都深刻启示我们,只有运用制度优势、强化法治之力,才华更好应对重大挑战、抵御重大危害、克服重大阻力、解决重大矛盾。我们要坚持把党和国家事情纳入法治化轨道,更好发挥法治固基础、稳预期、利久远的重要作用,推动中国特色社会主义制度优势更好地转化为国家治理效能。
准确掌握建设中国特色社会主义法治体系是全面依法治国的总抓手。习近平总书记指出,要把建设中国特色社会主义法治体系作为总抓手。中国特色社会主义法治体系是中国特色社会主义制度的执法体现形式。建设中国特色社会主义法治体系是我们党提出的具有原创性、时代性的法治看法和理论之一,明确了全面依法治国的目标和偏向,对全面依法治国具有纲举目张的意义。我们要加速形成执规律范、法治实施、法治监督、法治包管和党内规则体系,完善科学完备、统一权威的中国特色社会主义法治体系,推动中国特色社会主义法治迈向良法善治。
准确掌握依法治国、依法执政、依法行政配合推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设是全面依法治国的事情结构。习近平总书记指出,全面依法治国是一项系统工程,要整体谋划,越发注重系统性、整体性、协同性。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,依法执政是党治国理政的基本方法,依法行政是政府行政运动的基本准则,三者是有机整体,要害在于党能不可依法执政,各级政府能不可依法行政。法治国家是法治建设的目标,法治社会是构筑法治国家的基础,法治政府建设是重点任务和主体工程,对法治国家、法治社会建设具有示范刊行动用。我们要在配合推进、一体建设基础上,着力提高党依法执政能力、政府依法行政能力,推动法治政府建设率先取得突破,实现全面依法治国协调均衡生长。
准确掌握科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是全面依法治国的重要环节。习近平总书记指出,要继续推进法治领域革新,解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题。目今,中国特色社会主义执法体系基本形成,总体实现有法可依,执法司法事情积极推进,全民法治素养不绝提高,但法治建设各领域还保存一些短板。我们要坚持问题导向,驰而不息推进法治领域革新,革新完善执法体制机制,深化司法责任制综合配套革新,健全社会公正正义法治包管制度,加速构建规范高效的司法制约监督体系,加大全民普法和依法治理力度,增进各环节法治事情相互领悟、相互增进。
准确掌握统筹推进海内法治和涉外法治是维护国家主权、宁静、生长利益的迫切需要。习近平总书记指出,法治是国家焦点竞争力的重要内容。目今,世界百年未有之大变局加速演变,国与国之间的竞争越来越体现为制度、规则之争。无论是扩大对外开放、深化国际相助,照旧防备化解危害、应对打压停止,都要求我们着眼海内国际两个阵势,统筹推进海内法治和涉外法治,协调推进海内治理和国际治理。我们要加速涉外法治事情战略结构,提高运用法治思维和法治方法应对挑战、防备危害、反制打压的能力,积极加入全球治理和国际规则制定,以中国智慧推动构建新型国际关系,推动构建人类命运配合体。
准确掌握建设德才兼备的高素质法治事情步队是推进全面依法治国的基础性事情。习近平总书记指出,全面推进依法治国,首先要把专门步队建设好。能否建设一支德才兼备的高素质法治事情步队,关系到全面依法治国总目标能否实现。我们要增强理想信念教育,深入开展社会主义焦点价值观和社会主义法治理念教育,大力推进法治专门步队革命化、正规化、专业化、职业化,增强对执法效劳步队的教育、治理、引导,提高法治人才培养质量,为加速建设社会主义法治国家提供强有力组织和人才包管。
准确掌握抓住领导干部这个“要害少数”是实现全面依法治国目标任务的要害所在。习近平总书记指出,领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权,是全面依法治国的要害。领导干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者,对法治建设既可以起到要害推行动用,也可能起到致命破坏作用,在很洪流平上决定着全面依法治国的偏向、门路、进度。我们要推动领导干部做尊法学法守法用法的模范,不绝提高运用法治思维和法治方法深化革新、推动生长、化解矛盾、维护稳定、应对危害的能力,以实际行动发动全社会崇德向善、尊法守法。
三、增强组织领导,切实把习近平法治思想转化为建设社会主义法治国家的生动实践
深入学习宣传贯彻习近平法治思想,是目今和今后一个时期的重大政治任务。我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,扎实推进学习宣传贯彻习近平法治思想各项事情,切实把科学思想转化为法治建设的实际效果。
深入学习培训。中央依法治国办、各地党委法治建设议事协调机构及其效劳机构要学在先,通过专题集会、专门研讨等形式,深入思考、全面系统、联系实际学习习近平法治思想,真正学深悟透。要推动各级党委(党组)理论学习中心组把习近平法治思想作为重点学习内容,与整体性学习习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合起来,作为领导法治建设事情的基础遵循。要统筹各法治事情部分和各单位法治事情机构,制定学习培训计划,立异方法要领,通过学习会、报告会、研讨会、培训班等多种形式,线上与线下相结合,实现法治专门步队和执法效劳步队学习培训全笼罩。要增强与组织部分、宣传部分、党校(行政学院)、干部学院等单位相同协调,把习近平法治思想作为学习培训的必选课程和重要内容,切实增强各级领导干部运用法治思维和法治方法开展事情的本事。要增强与教育部分的相同协调,推动习近平法治思想纳入高校法治理论教育体系,做好进教材、进课堂、进头脑事情。
增强宣传解读。要协调发挥法治事情部分宣传习近平法治思想的重要作用,做到各有偏重、相互配合、协同推进。要增强与宣传部分、主流新闻媒体的相同协调,推动制定宣传计划,通过开展法治大讲堂、报告会等运动,组织推动新闻媒体以专题报道、宣布评论员文章、组织访谈、开设专栏等方法,宣传习近平法治思想及其生动实践。要充分运用新媒介,通过制作小视频,推送解读文章、学习体会等方法,推动习近平法治思想深入人心。要增强与研究机构、高等院校相助,通过课题委托、相助研究、组织专家撰写理论解读文章等方法,形成既有理论意义又能指导实践的研究结果。
狠抓贯彻落实。要坚持以习近平法治思想为指导,紧紧围绕习近平总书记在中央全面依法治国是情集会上提出的安排要求,结合实际制定实施计划,列出任务清单,一项一项抓实抓到位。要紧紧围绕法治领域保存的突出问题,深入开展视察研究,找到症结所在,提出解决步伐,以解决问题的实际效果不绝提高法治建设水平。中央依法治国办要切实发挥好统筹协调、催促检查职能作用,适时组织开展专项督察,立异探索督察督办机制,推动各项任务落地见效。
《 人民日报 》( 2020年12月21日 06 版)
来源:人民网-人民日报